快递损毁丢失未保价索赔难

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秦楚网讯（十堰晚报）记者 曾雨 实习生 王雨薇
快递公司承运的物品损毁、丢失后，在未保价的情况下仅按运费的3至5倍金额赔付，这是不少市民寄送快递的遭遇。采访中记者发现，未保价的物品损毁、丢失后，寄件人按举证价索赔仍遭遇多重困难。
保价似乎是挽回所寄物品损毁、丢失损失的唯一办法，但各家快递公司往往对声明价值设限，而相应的保价费率却并不便宜，可谓高保价率、低赔付额。通过快递公司寄送贵重物品，一旦损毁、丢失，消费者仍是弱势群体。
快递损毁丢失投诉比例高
今年7月，十堰两位市民通过顺丰快递寄送的绿松石丢失。截至目前，丢失的快递仍下落不明。其中，陈先生将5个绿松石件寄往沈阳，沈先生将1个绿松石件寄到长沙。
据两位当事人介绍，他们的绿松石均在相应的快递单上注明货品为绿松石，没有保价，沈先生的包裹还被快递员拆包查验过。陈先生的绿松石以4.7万元成交，沈先生的则以1.73万元成交。
记者搜集本报近年来相关资料显示，有关快递损毁、丢失的投诉并不少见。
2014年7月，市民小吴通过优速快递将一台笔记本电脑从十堰寄到西安，但电脑内屏破裂；同年年底，徐先生通过中通快递寄送的两罐蜂蜜出现破损；今年4月，王先生远在福建的弟弟将身份证、小孩出生证明等重要资料通过圆通快递寄到十堰，但快递件却中途丢失；今年7月，吴先生将11部返修的手机通过圆通快递寄到武汉，但有5部手机屏幕破裂。
记者未能从市邮政管理局拿到十堰邮政申诉方面的统计情况。不过，根据国家邮政管理局邮政业消费者申诉情况通报显示，仅今年7月，全国共受理消费者关于快递业务的有效申诉13033件，其中丢失、短少、损毁比例占到3成以上，仅次于占4成的快递服务方面的投诉。
快递损毁丢失获赔额度低
快递公司寄运物品出现损毁、丢失，不可避免涉及到索赔。记者了解到，各快递公司对于损毁、丢失但没有保价的物品，一般按运费的3至5倍赔付，金额十分少。
顺丰快递赔偿规定显示，若因该公司过失造成托寄物损毁、丢失的，该公司将免除本次运费；若寄件人未办理保价，则该公司对月结客户在9倍运费的限额内、对非月结客户在7倍运费的限额内赔偿托寄物的实际损失。
圆通快递十堰分公司客服工作人员介绍，该公司对于丢失或毁损的物品，若有保价按保价金额赔付；若没有保价，单票快件最高赔偿不超过300元；若是文件类物品，其赔付则不超过100元。
同样的问题，汇通快递十堰分公司相关负责人表示，若所寄物品价值超过千元，一般会建议保价；若损毁、丢失的快件有保价，则按保价额赔付；若未保价，则按运费的5倍赔付。申通快递方面表示，若快件没有保价，所寄物品损毁、丢失后，按照已支付快递费的5倍赔付。
有快递业内人士介绍，顾客没有保价的快递损毁或丢失后，快递公司一般以《邮政法》47条为依据对顾客进行补偿，其金额一般是运费的3至5倍，可能会有个别公司高于这个标准，但总体而言，相对损毁或丢失物品的价值相差很大。
“未保价”不应是低赔偿的理由
根据《邮政法》第47条规定，邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿：未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的3倍。
记者了解到，《邮政法》附则中所指的邮政企业，是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。显然，顺丰、圆通、优速等快递公司并不属于《邮政法》第47条所圈定的邮政企业。
记者咨询市邮政管理局相关工作人员了解到，根据《邮政法》损失赔偿章节，邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿，适用本章47条的规定。邮政普遍服务业务范围以外的邮件损失赔偿，适用有关民事法律的规定。该工作人员表示，快递公司损毁或丢失快递的赔偿并不适用《邮政法》，而适用有关的民事条款。
2013年3月1日，新《快递市场管理办法》正式实施，其中规定快递(邮件)发生延误、丢失、损毁和内件不符的，经营快递业务的企业应当按照与用户的约定，依法予以赔偿。企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的，对于有保价的快递(邮件)，应当按照保价金额赔偿；对于没有保价的快递(邮件)，按照《邮政法》、《合同法》等相关法律规定赔偿。
湖北汉江源律师事务所律师徐祖群表示，新《快递市场管理办法》实施后，实际上明确了快递损毁、丢失适用于《民法通则》、《合同法》等民事法律关于损失赔偿的规定。
举证价索赔面临多重困难
徐祖群表示，根据新《快递市场管理办法》，快递损毁、丢失的赔偿额度已经不受“资费的3至5倍”限制，有保价的按照保价处理，没有保价但有约定的按照约定处理，没有保价也没有约定的，则按相关法律规定处理。他认为，根据《合同法》规定，快递企业对运输的快件有保管责任，一旦货物有损毁，快递公司要与消费者按照约定给予赔偿，如果没有约定则应按市价赔偿。
“在这个过程中，快递丢失物品的价值是多少，应由消费者举证，证明它们的实际价值。”但徐祖群同时认为，消费者举证物品价值有一定难度，虽然寄件人可以用购买记录和发票证明商品价值，但不容易证明当时投递的就是这件物品。
对此，有业内人士指出，快递公司与寄件人签署的快递单就是一份合同，并约定了没有保价的赔偿金额，这个金额一般是运费的3至5倍或更高。因此，当物品损毁、丢失后，依据《合同法》按约定金额赔偿合情合理。
但也有法律界人士表示，快递公司制定的快递单是单方面制定的格式条款，违反了《合同法》的公平原则，属于霸王条款，应认定为无效。
记者从市、区两级法院了解到，截至目前，十堰还没有快递损毁、丢失方面的索赔诉讼案件，究其原因多与维权周期长、程序繁琐、举证难有关。而在外地，法院在类似的案例判决上，既有按快递单约定运费数倍金额赔付的，也有按举证价值赔付的，不一而足。
保价寄送费率高赔付额低
针对上述问题，市内有中国物流学会人士建议，寄件人在寄送贵重物品时，应尽量选择保价，以免在快递丢失时，带来不必要的损失。
保价即保值附加费，是快递、物流企业在货物运输时加收费用的一项业务，主要用于寄运贵重物品、包裹等物品，如有遗失或损坏时，承运公司将会按照保价声明价值进行相应赔偿。但不可抗力、第三者侵权等导致的货物损失，承运企业可以免责。
记者咨询多家快递公司后发现，寄件人选择对所寄物品保价，虽说能获得声明价值的赔偿，但各个快递公司对声明价值均有所限制，这使得所寄物品损毁或丢失后，所获得的赔付金额有限。
例如，顺丰和汇通等规定，托寄物保价声明价值不得超过快递实际价值。其中，顺丰单票声明价值不超过20000元，汇通文件类最高声明价值不超过2000元，非文件类声明价值不超过5000元；中通最高声明价值不超过10000元；韵达最高声明价值不超过20000元。
相比之下，各家快递公司相应的保费率并不便宜。顺丰方面，物品声明价值在1-500元的，保价费为1元；声明价值在501-1000元的，保价费为2元；声明价值千元以上的快件，保价费率为5‰。汇通的保价费率为1%。韵达和中通的保价费率均为3%。
以上述陈先生寄送4.7万元绿松石为例，即使他按顺丰最高声明价值20000元保价，相应获赔则最多为20000元，但他为此需要支付100元的保价费。若是使用韵达，则需支付600元的保价费。
“寄件人寄送物品超过声明价值的，若能拆分可选择拆分寄送，这样可在保价后获得接近实际价值的赔偿，但为此需要支出不菲的保价费。”上述中国物流学会人士指出，快递公司高保价费率、低赔付额，实际上损害的是消费者的利益。