实事求是分析丹江口市的发展方向

syip

一、发展的腹地很少，这是丹江口发展最大的不利

       丹江口现在的状况确实让人很同情，但很多事情本来就无法改变。丹江口因为水库的原因，地理空间就有限，大坝加高后又要淹没一些地方，还有严格的环保限制，发展的腹地很少，这是丹江口发展最大的不利。

二、丹江口如何发展？郧县市县对接已是成功例子

        在湖北省、十堰市、丹江口的领导心里很清楚。而同为丹江口库区的郧县，应该说至少他适合发展的土地空间比丹江口要多，但郧县明确自己的发展未来和空间后，就主动要求市县对接，现在发展风生水起。县改区，作为县一级行政区的一些权力可能会减少，但经济发展了，老百姓却大大受益了；实力增强了，领导也比空有一个穷县名义的时候要好过。所以郧县在市县对接的问题上，上下齐心协力。而丹江口本来因为六里坪，和十堰城区对接上占有先机，现在反倒郧县在这方面发展非常快，有点遗憾！

三、丹江口中央直辖，肯定不可能

       连九三学社中央提案，丹江口库区的三省数市建立统一的试验区，曾有党和国家领导人批示，到现在都还没有动静，就一个丹江口县级市要直辖，肯定不可能。

四、丹江口省直管，由于省直管后仍然没有规模效应，发展能加快多少，不好说。

       省直管究竟利大于弊还是弊大于利，现在还真不好说。

1. 有观点说，“省管县”实际上对区域发展极为不利 。
        前两天有篇报道，现任国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长、中国社会科学院研究生院博士生导师肖金成则认为，“省管县”对区域发展极为不利。“这方面可以比较一下浙江与江苏，浙江城市发育不良，就是因为分散。一个区域就好像一口袋“土豆”，大小质量差不多，结构趋同，互不联系，互相分割，产业链条不能在更广阔的空间延伸。所以，浙江的资本流向全国甚至全世界，而江苏城市规模较大，城市体系比较合理，吸引了全国的资本。很多人没有意识到这个问题，“省管县”实际上对区域发展极为不利，造成了区域间的分割，使中心城市发展受到影响，规模很难扩大，实力不能增强，辐射带动能力就受到影响。”

2.若全省实行省直管，省里能否管得过来是最大问题。
          湖北全省辖13个地级单位（12个地级市、1个自治州）；102县级单位（38个市辖区、24个县级市、37个县、2个自治县、1个林区），如果全部省直管县，管至少64个县级行政区，管得过来吗？除非全国行政区划大调整。省直管县后，至少60多个县级行政区的发展政策、利益争取，会更为激烈，丹江口能否得多大便宜，不好说。

五、丹江口的3个发展方向

1.丹江口市的3个发展方向分析。
         三个发展方向：一是维持现状。二是“红河谷”城市组群。三是与十堰市对接。

       第一个已经证明困难重重，发展的诸多限制难以打破。

       第二个方向有一定可行性。丹江口带动老河口、谷城的旅游业，而工业、农业则主要靠谷城、老河口。谷城、老河口的农业基础还不错，工业怎么发展，目前也主要靠襄阳、东风带动。至于“红河谷” 能否真正融合、升格成一个新的城市，也还有许多问题。

       第三个方向，与十堰市对接，工业布局一些大项目，旅游业把丹江口大坝、武当山、十堰城、郧阳岛整合起来，大有可为。

       如果丹江口不能融入十堰的发展，不能让人放心，那么在现在郧县将县改区、解决了十堰发展空间的情况下，只能促使郧阳区更好更快地发展。

2.“红河谷”  合并成一个独立城市的利弊。
         即使将来“红河谷”  融合、升格成一个独立的城市，那么六里坪怎么办？武当山特区怎么办，肯定是一个大问题。六里坪肯定会要求留在十堰，这样十堰也会彻底放手发展六里坪。为了武当山特区的发展，十堰也是付出了巨大心血，放走，不用讳言，十堰的产业调整可能会遇到困难，但这对武当山的发展也不利，因为武当山是一个观光型景区，因库区限制也难有发展的地理空间，把丹江口大坝、武当山、十堰城、郧阳岛整合起来才会发挥各自的最大优势，实现效益最大化。如果武当山和谷城、老河口整合发展，肯定不如前者。

3.“红河谷”  合并后丹江口市的位置。
         丹江口和十堰市市对接，十堰怎么也是一个地级市，实力还算是雄厚的，十堰市肯定会对丹江口给予重视，更何况还有旅游业的整合。如果丹江口和谷城、老河口合并成一个城市，丹江口肯定当不了老大，唯有两个方面的利用价值，一是旅游业在带动谷城、老河口旅游业方面有点价值，二是发展有机农业方面，丹江口的品牌价值，但“无工不富”，三地中丹江口的实力最弱，而丹江口又没有发展的空间，丹江口市的领导和百姓能否在新城市中受到重视，还真不好说。

六、丹江口如果真正实现市市对接，那么如郧县一样——双赢

       市市对接后，丹江口也不用纠结武当山的事情，十堰市也会放手发展丹江口，六里坪、乃至浪河、丹江口城区的发展肯定会得到进一步加强，丹江口大坝、武当山、十堰城、郧阳岛也会完美整合，大有可为！实力强了，老百姓日子好过了、受益了，领导也日子好过。

        从丹江口库区的水质保护来说，丹江口和十堰市市对接，作为一个整体，是有利于整合水质保护力度。否则，即使是“红河谷”独立组成一个新城市，那么又多了一个管理主体，是不利于整合水质保护力度的。