湖北下月起实施“单独两孩” 年内取消一孩准生证

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备受关注的“单独两孩”政策，我省最快下月就可出实施条例，同时年内正式取消一孩准生证制度。今年，我省将启动第二批县级公立医院改革试点，将新农合人均筹资水平提高至390元。昨日召开的全省卫生计生工作会议上，全面研究部署2014年卫生计生改革发展任务，推出十大卫生计生惠民工程。

据介绍，近期，我省将启动第二批县级公立医院综合改革试点，今年覆盖到50%的县。将把严控医药费用的不合理快速增长作为县级公立医院改革成效的重要指标，坚决防止通过大处方、大检查等办法增加收入的现象发生。

进一步巩固新农合的参合率，全省平均参合率稳定在99%以上，参合农民人均筹资水平提高到390元，门诊统筹补偿比稳定在50%以上，住院政策范围内费用平均补偿比稳定在75%以上。确保22种重大疾病实际补偿比例不低于70%，20种门诊重症补偿比例不低于60%；基本医疗补偿封顶线不低于10万元，大病保险封顶线不低于30万元。

省卫计委已向省人大常委会请示，争取3月份审议修订《湖北省人口与计划生育条例》，目前我省已在洪山区、孝南区开展前期准备工作的试点。条例修订后，各地要做好“单独两孩”政策的组织实施工作。

取消生育服务证申领制度，实行登记发放、上门服务。年内取消政策内一孩《生育服务证》，规范并简化符合政策生育的二孩《生育证》发放，积极推进《流动人口婚育证明》网上办理。

省卫生计生委计划生育基层指导处处长伍文洲解释，取消申领制度，并不是取消“准生证”本身，而是改变证件发放形式。预计，此项改革举措与单独两孩政策同步实施。

此外，还将实施基本公共卫生计生服务均等化、计划生育利益导向、妇女健康、健康管理、医疗质量提升、健康“守门人”等一系列惠民工程等。