库区的呼唤 经济要发展，交通需先行！

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     湖北日报讯 记者唐晓安 张爱虎报道： “上世纪六七十年代，丹江口水库一期工程淹没、占用十堰基本农田40多万亩；南水北调建设，十堰又将淹没土地25.2万亩。一项数据显示，2012年十堰市农民人均纯收入仅4566元，比全国少3351元，比全省少3285元，比十堰周边南阳、商洛、安康、襄阳等市州也低。

     面对土地越来越少，环保越来越严，发展空间越来越小的现实要求，十堰库区移民如何脱贫致富？

艰难的转身

     十堰素有“九分山水一分田”之称，全市版图面积3552万亩，其中耕地331万亩，常用耕地仅260万亩。

     “上世纪六七十年代，丹江口水库一期工程淹没、占用十堰基本农田40多万亩；南水北调建设，十堰又将淹没土地25.2万亩。”6日，十堰市副市长沈学强向来自中央和省直的22家新闻媒体采访团介绍，耕地是移民基本生产资料，而淹没区多是“撒一把种就能获丰收”的良田。

　　“为服务南水北调大局，保库区生态，十堰已停耕还林202万亩坡地。同时，按国家要求，丹江口库区离库面1公里范围内不能耕种，十堰耕地资源更加减少。”十堰市农业局介绍，两次淹地、停耕还林、停种消落地，十堰共减少耕地285万亩。目前全市人均耕地仅0.92亩，不仅低于全国1.43亩，也低于全省0.96亩的平均水平。

　　人地矛盾尖锐，加之库区大批企业关停、迁建，库区移民收入低。

　　一项数据显示，2012年十堰市农民人均纯收入仅4566元，比全国少3351元，比全省少3285元，比十堰周边南阳、商洛、安康、襄阳等市州也低。

　　库区的努力

　　库区脱贫压力大，十堰却没有停止自身努力。

　　“100平方公里水面，100平方公里生态屏障，100平方公里产业与生态建设用地。”5日，采访团对大手笔建设中的十堰滨江新区予以高度评价。

　　走进郧县万亩农产品加工基地，分别以当地红薯、酸菜为原料的郧府薯业、统香食品，正满负荷生产，产品正源源不断销往全国各地。

　　走进郧县柳陂卧龙岗社区，放眼望去，千亩光伏蔬菜大棚基地一望无际，颇为壮观。

　　“南水北调，村民人均土地由过去0.7亩减少至0.4亩。耕地减少了但单位土地产出增加了。”村支部书记李秀林介绍，这块移土培肥整理出的土地，通过与十堰市农超对接，发展生态高效农业，每亩土地收入比过去种地效益高得多。

　　“江面碧波荡漾，路边绿树成荫，田间大棚林立，房屋鳞次栉比，山上果树满园。”郧县县委书记胡玖明向记者描绘起这片正在集中连片开发、全力打造为“全国最大生态移民示范区”的未来景象。

　　生态是库区最大优势，未来转型发展着力点也在生态。十堰为此结合境内山场大、森林覆盖率高特点，启动实施了百万亩茶叶、百万亩药材、百万亩核桃和百万头山羊产业养殖基地发展计划。

　　在农产品加工方面，十堰又启动再造一个“东风汽车产业”计划：力争用3至5年，农产品加工产值由现120亿元增至500亿元，重点扶持一批重点龙头企业，实现全市产值10亿元农业龙头企业超过10家，建成两个产值过百亿元的农产品加工园，培植茶叶、畜牧、生物、核桃、饮料食品5个产值过百亿元的支柱产业。

　　在旅游产业发展上，十堰依托武当山、汉江水和武当道教文化，不断整合境内郧阳岛、太极湖、子胥湖、野人谷等生态人文景观，全力打造国际知名生态旅游目的地。

　　在生态带建设上，十堰以建设百公里竹房城镇带和百公里汉江生态带为纽带，大力发展高效生态农业、环境友好工业，顺溪腐乳、郧西核桃、房县黄酒、武当柑橘、竹溪贡米等一批有机食品，开始走俏全国。

　　库区的呼唤

　　经济要发展，交通需先行。

　　和库周其他市州相比，十堰和周边省市的联系仍显不畅。

　　十堰交通部门为此恳请国家进一步完善库区路网建设，继续加大库区铁路、高速公路建设支持力度。当前重点是早日启动武汉经十堰至西安的武西客运专线、丹江口至西峡铁路及延长线项目建设，支持十堰至重庆巫溪，丹江口土台乡至南水北调渠首陶岔的高速公路建设。

　　经济的发展，除了自身不懈努力外，各方帮扶也不可缺少。

　　“完善生态补偿资金分配机制，也应提上日程。”沈学强建议，国家生态补偿资金分配应体现核心水源区、水库淹没区和坝区的地位和作用，按照“谁贡献大、谁牺牲大、谁责任大、谁则受益多”原则，对十堰加大倾斜力度，同时国家加大库区环境治理扶持力度，确保一库清水永续北送。