墙砖脱落频惹祸 损失谁买单？

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水印澜湾小区外墙砖脱落严重，外墙成了“花脸”

秦楚网讯（十堰晚报）文/记者 蒋辉 图/记者 刘成臣
近年来，枫澜水岸、南洋国际、园丁小区、水印澜湾、众盈国际等小区，都出现建筑物外墙砖脱落导致的伤人损物事件。为什么会出现外墙砖脱落？发生事故该如何区分责任主体？如何规避这样的安全风险？记者就此展开调查。
现象：墙砖脱落致行人受伤车辆受损
去年7月7日，家住南洋国际小区的洪女士领着孩子在小区散步时，被从天而降的墙砖擦伤右臂，幸好孩子离她约两米远未受伤，而停在旁边的一辆别克轿车和一辆宝马X1轿车则被不同程度砸伤。
去年4月，车城南路众盈国际大楼也发生类似事件，一个女孩被坠落的墙砖砸到腰部伤得不轻，后被救护车送到医院。记者赶到现场时，看见在该大楼西侧的通道处，墙砖散落一地，保洁工人迎着狂风在打扫。
三堰水印澜湾小区2008年建成以来，墙砖时不时掉落，每年春秋两季物业公司都会聘请工人，将墙体鼓包的瓷砖敲掉，致使原本环境优美的小区出现外墙成“花脸”的情况。
此外，枫澜水岸、园丁小区、市众昇商业储运有限公司家属楼等不少小区，也都发生过墙砖脱落伤人损物事件。
原因：施工质量、气候等是墙砖脱落诱因
看似不起眼的墙砖，已经成为威胁市民人身财产安全的一大隐患。墙砖脱落到底是怎么发生的？记者就此采访了多年从事贴外墙砖工作的装修工赵师傅。
赵师傅告诉记者，导致外墙砖脱落的原因有很多。首先可能是建筑材料原因，比如砂浆和外墙砖的热膨胀系数不一样，在交接处会形成一个薄弱层，气温变化或其它原因都能导致外墙砖空鼓、脱落，目前的建筑技术还没有办法完全解决这个难题。
同时，砖块之间有缝隙，如果因气温过低或别的原因导致砖块与墙体间粘结不牢，接缝位置可能出现渗水，渗水结冰后会导致墙体破裂、墙砖脱落。
赵师傅认为，墙体结构、施工环境及施工方法等都可能导致墙砖脱落。开发商招标，陶瓷厂家认投，为节省出价成本，难免会在用料上省钱；外墙装饰分干挂和湿挂两种，干挂主要用于外墙大理石、花岗岩铺贴；湿挂主要用于室内装潢，也有外墙湿挂的，但出于安全考虑，湿挂仅限于一二层等较低楼层的铺贴，高层需用干挂，在造价方面，干挂费用远高于湿挂。
外墙砖出现空鼓、脱落现象应该如何处理呢？赵师傅建议，从安全角度考虑，除了局部维修外，最好的办法就是将瓷砖全部打掉，使用外墙涂料替代。管理方应该以负责的态度进行检修，宁可自行将松动的瓷砖打落，让外墙难看一点，也不应该把隐患留在“头顶”。如果有条件，最好用外墙涂料全部翻新。
规定：多层或高层建筑不宜使用墙砖
市建设工程管理处建筑工程质监站副站长吴会生表示，一般多层或高层建筑，都不提倡外墙使用面砖，一方面是考虑到外墙面砖施工工艺跟不上，另一方面是因为十堰天气较为潮湿，尤其是春夏两季，很容易引起瓷砖脱落。
吴会生告诉记者，2010年湖北省建设厅发布的《关于加强建筑工程外墙保温系统应用管理的通知》中规定，采用膨胀聚苯板和挤塑聚苯板作外墙外保温时，不宜粘贴饰面砖；其它外墙外保温系统粘贴饰面砖的最大应用高度为，公共建筑不应大于24米，居住建筑层数不应超过8层。
《通知》还对外墙外保温粘贴饰面砖的系统设计方案作了要求：系统必须使用带燕尾槽饰面砖，应设置保温层伸缩缝和饰面砖分格缝，建筑高度在20米以上的楼层，每隔一至二层应设置托架加强，托架应满足荷载设计、防腐和耐久性要求。
“实际上，现在出现墙砖脱落的小区多是2010年前建成的，在此后很多新小区规划设计、建筑施工以及项目验收上，我们都对外墙砖的使用有一定限制，特别是裙楼以上，基本不使用外墙砖。”吴会生说，现在质感漆、金属氟碳漆的使用已经在十堰高层建筑物逐渐铺开。
国务院《建设工程质量管理条例》第四十条规定：“在正常使用条件下，装修工程保修期为两年；屋面防水工程、有防水要求的外墙面防渗漏最低保修期限为5年。”吴会生表示，在保修期内外墙砖脱落的，开发商应是第一责任人，再由开发商找施工单位等第三方责任人；如过了保修期，开发商也应对外墙砖脱落负责。
释疑：不同情况事故责任主体不同
“找不到事故的责任主体，是受害者放弃维权的主要原因。”湖北经立律师事务所律师史鹏认为，和物业纠缠索赔被“踢皮球”，跟开发商索赔要打两三年“太极”，很多受害者只能自认倒霉。事故发生时的不同情况，事故责任主体也不同，要真正维权必须熟知各种法律条文对事故的界定。
建设部《房屋建筑工程质量保修办法》第十四条规定：“在保修期内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。”亦即，房屋自竣工验收合格之日起，两年保修期内瓷砖掉落伤人，可以找房产开发公司和施工单位赔偿。
如过了保修期，小区有物业公司的，根据《物业管理条例》第三十五条：“物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。”购房合同约定为物管方承担维护责任，物管方就应对此事负责；如果小区购房合同中约定住户承担维护责任，那么剥落墙体所有者就必须负责。
如果既过了保修期，又没有小区物业，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条：“建筑物、构筑物或者其它设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”也就是说，整栋楼的业主都将对墙砖脱落伤人损物事件承担责任。
趋势：墙漆安全环保施工简单渐走俏
记者了解到，为了减少瓷砖脱落事故发生，不少城市发布政策规定，限制外墙使用陶瓷面砖，鼓励使用建筑外墙涂料。
江苏省建设厅在2000年出台规定，建筑外墙饰面禁止使用马赛克，住宅建筑外墙限制使用陶瓷面砖，推广使用质量合格的建筑外墙涂料。重庆市2003年起也禁止建筑外墙使用外墙砖。大连2006年要求在高层建筑中禁止使用墙面砖进行装饰。
据了解，上世纪八九十年代，因为瓷砖美观大方，容易被雨水冲刷干净且不易沾灰，受到全国各地开发商青睐。到了上世纪九十年代后期，各式各样的墙砖在各种建筑物外墙被大量使用。近年来，随着全国各地频频出现墙面砖脱落伤人事件，外墙砖的安全性及实用价值才受到质疑。　　
相对于墙面砖，墙漆凭借着安全、环保的性能和施工简易，颜色百变，有良好的耐沾污性、耐霉变性以及耐候性的优势在最近几年渐渐走俏。而且随着技术的发展，各种墙漆不断问世，对墙面也起到越来越好的保护作用。