对房地产“一菜五吃”该来次“大清盘”

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房地产是地方政府最强劲的收入来源，而且是“一菜四吃”：卖地、开发商的税收、卖房人和购房者的税收。记者委托相关机构对139家A股上市公司进行统计发现，自 2007年一季度至2013年一季度，139家房企缴税额高达6429.7亿元，而同期的净利润仅为 6265.4亿元。(5月16日中央人民广播电台)　　所谓“一菜四吃”，说白了就是土地财政.实际上，在笔者看来，地方政府对房地产领域不止是“一菜四吃”，还有第“五吃”，即附着在房地产的各种收费，用“多如牛毛”来形容，一点也不为过。各地政府在房地产开发过程中所征收的费用，除了土地出让金和双重配套费外，还要收取蓝图审查费、防雷检验费等多达50余项费用，涉及25个部门，这些成本约占上房价的15%至20%。
　　除费重如泰山外，房地产市场的税负也非常重。经过权威人士统计，各种税负成本约占房价的15%。费与税加起来，约占整个房价的30%～35%。再说“沉重如山”的租。国务院发展研究中心《土地制度改革与转变发展方式》一书披露，2001年全国土地出让金仅为1295.89亿元，2010年全国土地出让金已经攀升到27100亿元，十年间全国土地出让金增长了近20倍。
' P! h/ d4 X" j1 J3 d) e　　显然，从某种程度上讲，地方财政已被房地产领域“一菜五吃”所绑架，一荣俱荣，一损俱损。或许正因为如此，无论中央层面出台多少个国N条，都会被地方政府的铁砂掌化为无形。
　　现在的关键问题是，国家职能部门和地方政府要勇于排除各种利益集团的干扰，拿出十足的胆量和勇气，对现有的房地产“一菜五吃”来一次彻底“大清盘”。具体点讲，正税，是在税制改良中搭建一个规范化的房地产税收体系，把不具备税收性质或者有重复征税的税种，该停征的停征，该合并的合并征收；明租，要与土地出让金收取方式的改革同步进行，从一次性收取的批租制改为分年收取(或者称年租制)，使其作为地租的性质更加明确；清费，是清理整顿各种收费，只收必要费用，杜绝乱摊派、乱收费、以费代税。