十堰这些公共路段都被它们拦截！这件事的好坏，你怎么看？

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▼公共道路设道闸是否合理
十堰周刊 文│史攀
近日，一位骑电动三轮车卖菜的中年妇女，在经过百二河旁的内蒙路时，将万秀城小区物业公司设置在路口处的出入道闸撞弯，保安要求赔偿，中年妇女与之发生争执。
有市民在网上发帖质疑：内蒙路为城市公共道路，万秀城凭什么在此设置道闸？不少网友跟帖表达了不满，认为万秀城设置道闸行为不妥，呼吁相关部门介入调查。

万秀城物业公司在内蒙路设置的道闸
被道闸拦截的道路
3月27日，记者来到内蒙路，见到了万秀城物业公司设置在此处的出入道闸。道闸处有保安看守，进入内蒙路的车辆均需经过道闸系统扫描后，方可进入。道闸两边留有余地，行人通行不受影响。
万秀城房地产开发企业相关负责人李金良介绍，道闸于今年2月份设置，经过了二堰街办批准。
李金良向记者展示了一份《关于内蒙路委托管理的通告》，通告写着，为加强城市市容管理，防止车辆乱停乱放，沿街摆摊设点等乱象发生，二堰街办郑家沟社区居委会委托负责万秀城物业工作的湖北景瑞物业服务有限公司，按照“门前三包”管理办法，落实内蒙路的保洁、秩序维护、环境卫生、车辆停放等管理工作。

李金良介绍，目前社区委托他们管理的路段从道闸至供电小区边的铁门处。路段内只有供电小区和万秀城小区，进出车辆，除供电小区住户免费外，均按时计费。“这段路路边不允许停车，万秀城小区有地下车库、路面停车位，外来车辆进来办事，应停到小区内，所以要收费。”
记者随后联系了二堰街办郑家沟社区居委会，居委会主任沈先华介绍，内蒙路以前有个马路市场，2014年市场被政府取缔后，社区聘请了两位保安管理。但仍存在摊贩违规摆摊，外来车辆乱停乱放现象，管理起来有困难，小区住户投诉不断。
2017年2月，郑家沟社区委托万秀城物业公司按照“门前三包”管理办法，负责内蒙路的保洁、卫生、秩序。为便于管理，他们同意万秀城物业公司在内蒙路设置道闸。
道闸的现实与争议
物业公司在公共道路设置道闸的现象，在城区不止内蒙路一处。东岳路立交桥边的沿河路入口，也有一套燕林小区物业公司设置的道闸。
燕林社区党支部书记崔艳介绍，2014年，茅箭区政府成立的燕林小区综合改造项目指挥部，为使燕林小区达到封闭式管理，消防通道不被占用，设置了沿河路的道闸。燕林社区也按照“门前三包”责任制，将该路段交给燕林小区物业公司管理。
道闸设置后，所有进入车辆均按标准计时收费。小区住户车辆停在小区内，外来车辆停在路边。收费所得归物业公司所有，用于路面清扫管理。
经过社区、街道的许可，出发点也是为了更好地管理路段的卫生和秩序，但在公共道路设置道闸的行为本身是否合法合规？
茅箭区城市管理综合执法局法规宣传科科长樊琦说，物业公司在公共道路设置道闸，如果有商业目的，肯定是不合理、不合法的。道路停车收费前提是确保道路安全的情况下，经公安交管部门批准，才能设置道闸这类交通辅助设施。
“虽然社区按门前三包责任制委托给物业公司管理，但管理有其它办法，设道闸的行为不合规不合法。”樊琦说。

内蒙路设置道闸路段的责任单位是市园林绿化管理局。
市园林绿化管理局管理科科长黄良山介绍，3月25日，市园林绿化局接到市民投诉后，与茅箭区综合执法局机动大队一道去内蒙路查看情况。
市园林绿化局的意见是，万秀城物业公司设置道闸的行为不合理，在公共道路设置道闸要经过相关部门同意。“我们要求物业公司拆除出入道闸，目前此事还在沟通中。”
《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第十一条规定，任何单位和个人不得擅自在城市道路两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施。而道闸就是构筑物。
在公共道路上设置道闸，事前是否要经过交管、城管等部门的评估，是否应征得周边居民同意，并对社会公示，所收取的费用，用途是否应该公示？这些工作，在内蒙路、沿河路设置道闸前，是否深入开展不得而知。
燕林小区物业公司负责人王龙说，设置道闸后，有效控制了外来车辆进出，规范了路段秩序，确保了消防安全通道畅通，效果显而易见。如果拆除道闸，公司没意见，但拆了之后，公司将不再负责沿河路的公共卫生。
“以前公共道路由社区代管，后来都移交给物业公司了。管理费用也由我们物业公司承担。为了管理这个路段，公司请了三个保安，一个环卫工人，还要给环卫处交垃圾清运费，取消了道闸，这些费用从何而来？”王龙说。