公租房政策解读 北京公租房后期管理暂行办法

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北京公租房新政策
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　　租房政策中规定的对象是已获政策房资格审核家庭，是北京（楼盘）政策性住房的“新品种”。北京市住建委委员、新闻发言人徐志军介绍，公共租赁房是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。

1 l- j  `5 \9 z4 x  _! w1 `+ ^* Y% `　　公租房政策
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　　按照昨天公布的《办法》，目前公共租赁住房的供应对象是本市中低收入住房困难家庭，具体包括已通过廉租房、经适房、限价房资格审核尚在轮候的家庭，以及其他住房困难家庭。
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& Q  [1 D/ z7 s' |# k! Q! v　　市住保办政策计划处处长崔少飞表示，与廉租房、经适房、限价房采取公开摇号配租配售一样，未来公共租赁房也将实行公开的轮候配租制度。和其他政策房相同，符合条件的家庭可优先配租。即：符合廉租房、经适房和限价房条件，家庭中有60岁(含)以上的老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的，可优先配租。
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2 @% ]! i/ ~6 F4 q" X* Q" o　　公租房租金

1 r. u- o. y. e1 h+ S$ v) S. b　　不同地段将有不同标准


/ t) M! q6 E! [, O3 c' l7 ~' A/ n　　对于公租房的租金标准，徐志军表示，将按保本微利的原则，结合承租家庭负担能力和同类地段类似房屋市场租金，一定比例下浮确定公共租赁住房的租金。“租金应该是比较低的，申请家庭能接受的。而且根据不同地段，研究出台不同的租金标准。同一地段的公共租赁住房，会是统一的价格。”

　　而对于将来租住公租房是否需要缴纳物业费，崔少飞表示，这将是完全的民事关系。在公租房产权单位和租户确定的租金水平中，可以约定包含物业费，也可以约定单独收。
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　　申请到街道登记进入轮候

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　　崔少飞介绍，8月1日起，取得廉租房、经适房和限价房资格的家庭，无须再次申请，可直接到户籍所在地的街道乡镇住保部门登记，就能进入公租房的轮候范围。

　　徐志军表示，公租房制度推出后，北京就已形成廉租房、经适房、限价房、公共租赁房共同构成的住房保障体系。同时，北京政策性住房也将从以售为主向租售并举转化。“目前租的比例还比较小，以后租赁住房的比例将逐步加大。”
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$ ]! x/ J/ o  U7 J; z4 C, T　　房屋来源

　　公租房将收购合适商品房作房源
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6 P. e& L8 j8 Z$ I9 T3 E9 a% [7 O2 h　　对于公租房的房源，徐志军说，将采取新建和收购两种方式。一方面新建一些公租房，另一方面，政府也会在已开发的商品房中收购一些，作为公租房。

　　徐志军表示，政府收购的房源，也有一定的针对性。首先要满足公租房的户型面积标准，即小户型;还要考虑区域，交通是否方便。根据北京的计划，今年将收购建设50万平米的公租房，主要布局在大型公交枢纽周边等交通便利的区域，以一、二居室小户型为主。

　　公租房政策解读

; |. z3 n% f! A6 K) v+ \$ I; p　　公租房租赁期限

　　公租房租赁期最长5年
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　　租住期间可申请购买经适房或限价房，买房后须退房
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! `1 b* E' X8 O5 d　　昨天公布的《办法》规定，公租房租赁期限最长5年。崔少飞表示，公租房是种过渡性住房，对于住房困难家庭，按目前的观念，最终还是购房。“比如一个家庭一个月能积蓄2000元，5年可积蓄约10万元。这时可购买其他政策房，可付首付款。”
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　　他表示，5年不是绝对期限，5年期满后如希望续租，可提前3个月申请，住保部门会对其资格复核。符合条件，还可续租;不符合条件，但暂时不能腾退的，可给予2个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋市场价收取租金。过渡期满后仍不腾退的，按产权单位规定的标准(租赁合同约定)收取租金。
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　　徐志军表示，租住公租房的家庭，不能同时享受廉租房、经适房、限价房等其他政策房，但可以申请购买经适房或限价房。一旦购买了经适房或限价房，原租住的公租房就必须退出。

2 d/ g( S) c" Q* t* N3 n1 t　　覆盖人群
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　　公租房优先考虑10万轮候家庭
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　　将根据试行情况，逐步纳入其他住房困难人群
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, T3 W9 W. M7 r. x) f; r' e9 [9 K　　此前有消息称，公租房将首次面向非京籍人士开放，覆盖人群包括刚毕业的大学生、外来务工人员等。但昨天出台的《办法》规定，公租房只限于已通过政策房审核的家庭，限定为本市户籍。
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9 U) H! [9 v9 B7 v6 _　　对此，市住保办政策计划处处长崔少飞表示，目前北京“三房”(廉租房、经适房、限价房)的审核数量，已达到10多万户。“10多万户家庭中，目前一大部分人还处于轮候状态，或无力购买。如年龄偏大、申请贷款时有问题等。他们愿意租到政府提供的房屋。考虑到轮候家庭数量还比较大，今年计划建50万平米的公共租赁房，可能还满足不了这部分家庭的需要。所以在《办法》试行阶段，还是优先考虑这部分家庭。”
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　　北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市公共租赁住房后期管理暂行办法》的通知
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- }/ j8 H8 p: y　　京建法[2013]15号

　　各区县住房城乡建设委（房管局），东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局（房地局），各有关单位：
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　　为做好公共租赁住房租赁管理、物业服务等管理工作，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》（京政发[2011]61号）和《关于加强保障性住房使用监督管理的意见（试行）》（京政发[2012]13号），北京市住房和城乡建设委员会制定了《北京市公共租赁住房后期管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
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　　北京市住房和城乡建设委员会
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) q: D$ M' U+ [　　2013年7月25日

　　北京市公共租赁住房后期管理暂行办法

8 j/ ~* C0 w$ v8 j, Y　　第一章　总　则

' I# _9 P: U+ d) r$ y　　第一条　为规范本市公共租赁住房后期监督管理，切实提高管理服务水平，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》（京政发[2011]61号）、《关于加强保障性住房使用监督管理的意见（试行）》（京政发[2012]13号）及相关规定，制定本办法。
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- X2 F# D# G+ l' h: K* y; h　　第二条　本办法所称公共租赁住房后期管理，是指公共租赁住房租赁管理、物业服务等工作。

9 ~# I0 K9 R+ A  v4 X　　第三条　市住房城乡建设主管部门负责本市公共租赁住房后期监督管理。

$ i5 H# I/ p" J+ r: n& ^/ h, `5 ~　　各区县住房保障管理部门负责本行政区域内公共租赁住房后期监督管理工作，对公共租赁住房产权单位进行指导、监督和检查，依照规定组织相关部门对公共租赁住房承租家庭资格进行复核。
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5 y7 O6 A3 R' m' q* P& s" C　　公共租赁住房产权单位应负责租赁管理、物业服务等工作，并协助住房保障管理部门加强承租家庭资格动态管理，协助街道办事处（乡镇人民政府）及社区管理部门等开展社区服务。

　　第四条　市住房城乡建设主管部门建立本市公共租赁住房管理信息系统，完善公共租赁住房使用情况、申请轮候家庭及配租家庭动态档案，实现全市动态管理。

　　公共租赁住房产权单位和区县住房保障管理部门应及时将公共租赁住房使用情况、承租家庭信息变动情况录入公共租赁住房管理信息系统，保证信息准确。

1 p. G8 z6 u5 A( C$ l% s0 u　　第五条　公共租赁住房产权单位具体承担下列职责：

5 Q6 A0 U# e, R　　（一）建立岗位职责和人员管理制度，制定公共租赁住房运营管理方案和租赁管理服务规范，并组织实施；

　　（二）办理房屋入住手续，与承租家庭签订房屋租赁合同，并按租赁合同约定提供服务；
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1 ^& _2 l$ h; c0 [# v　　（三）负责房屋租金确定、收缴等工作，并协助承租家庭办理租金补贴；
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7 I; {% W- r. y/ f　　（四）建立承租家庭动态档案，定期入户走访，及时掌握承租家庭成员基本信息变化情况；

" M* G& e4 p9 f6 C& L　　（五）受理承租家庭房屋合同变更、调换及调整、续租申请，并按照区县住房保障管理部门的决定办理相关手续；

$ M$ F) v9 ~0 m5 e3 c　　（六）宣传、贯彻执行住房保障政策，开展日常检查，接受、处理举报和投诉，按租赁合同约定监督承租家庭房屋使用情况；

　　（七）按租赁合同约定纠正和处理违规使用房屋行为，办理合同终止手续，并及时报告区县住房保障管理部门；
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　　（八）负责公共租赁住房自用和共用部位及设施设备的维修养护，保持房屋及设施设备完好，确保房屋正常使用；

　　（九）负责组织开展公共租赁住房物业服务；

5 y' ]! C. s6 P. w1 W/ @　　（十）按要求定期向区县住房保障主管部门报告公共租赁住房后期管理工作情况，并接受相关主管部门检查；

　　（十一）按照有关规定或合同约定应承担的其它工作。
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　　第六条　承租家庭应自觉遵守本市公共租赁住房管理规定和租赁合同约定，按时交纳房屋租金，合理使用房屋，配合产权单位开展房屋及设施设备维修养护工作。

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　　第七条　物业服务企业受公共租赁住房产权单位委托，依据国家及本市住宅物业管理服务有关规定，按照委托物业服务合同做好物业服务工作