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标题: 十堰会不会限购车辆 [打印本页]

作者: syip 时间: 2015-11-3 07:20
标题: 十堰会不会限购车辆
三线城市限购有先例

　　“十堰会不会限购车辆”，对于这个猜想，可能有人会觉得离我们太遥远了，甚至是个“伪命题”，毕竟，与北京、上海、广州等一线城市相比，作为三线城市的十堰在诸多方面都不太具有可比性。但实际上，三线城市车辆限购并非没有先例可循。
　　2011年7月11日，贵州省贵阳市政府常务会议通过并施行了《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》，对在该市新入户的小客车核发专段号牌和普通号牌。其中，对专段号牌的年度增长数量实行总量控制，以摇号方式无偿分配，但可以在所有道路通行；普通号牌则不能在该市一环路以内的道路通行。从当日起，每月1日到10日，贵阳市本市单位和个人可在网上申领专段号牌，每月摇号指标为2000-3000辆。这道突然颁布的限购令，使得贵阳这个位居西南一隅的省会城市一夜之间成为业界争论的焦点。原因很简单，当时广州、深圳等被交通拥堵困扰得苦不堪言的一线城市尚未出台如此严厉的汽车限购政策，这个在2010年新车销量仅为12万辆的三线城市却毅然决然地放下限购的“铡刀”，完全出乎了业界的预料。
　　虽然，这种限购政策的实际效用究竟有多大还有待观察，但贵阳限购带给人们更多的意义在于一种提醒，也是一个信号，那就是汽车保有量的过快增长已经超出一些二三线城市的交通承受能力，而且这种现象还在不断蔓延。

　　十堰千人汽车保有量不低

　　十堰到底会不会限购呢？分析广州和贵阳出台车辆“限购令”的背景可以发现，有一点不能忽视——机动车/汽车保有量。
　　广州市交委介绍限购新政出台的背景时曾表示，“目前广州实际人口超过1600万，面临机动车高速增长的严峻形势。至今年5月，全市机动车保有量240.5万辆”。照此计算，广州的千人机动车保有量为 150辆。而根据第六次全国人口普查主要数据显示，十堰城区常住人口达767920人。来自市公安交管局车管所的统计数字显示，截至今年6月底，十堰城区机动车保有量为149455台，照此计算，十堰的千人机动车保有量为 195辆，远远超过广州。
　　有媒体和分析人士在谈到贵阳汽车限购时也提到，贵阳市常住人口432万，汽车保有量为60多万辆，依此计算，贵阳市千人汽车保有量约为139辆，虽低于北京的250辆，但已超过了上海130辆的水平。贵阳市千人汽车保有量超过上海而采取限购或许有些道理。如果照此计算，截至6月底，十堰汽车保有量为83599辆，那么，十堰的千人汽车保有量就为109辆，虽然比限购城市略低，但差距也不算太大。
　　因此，如果仅从千人机动车或者汽车保有量方面来对比，十堰并非没有限购的可能。这其中还包含机动车增速问题。据市公安交管局车管所统计，从2001年至2011年，十堰城区机动车由31387辆增加到139856辆，10年增长3.45倍，增长快速，而今年上半年城区又新增机动车13013台。

　　十堰交通压力明显

　　除了十堰的机动车/汽车千人保有量数据，十堰交通拥堵的现状也为车辆限购提供了可能。
　　十堰的交通压力有多大？有市民曾这样算了笔账：一辆普通轿车的长度在3.8米至4.3米之间，如果每辆轿车均按最短长度3.8米来算的话，68653辆轿车（截至去年年底城区轿车的保有量）的长度总共有260881.4米，人民路总长5600米，北京路全长8700米（不包括北京路延长线在内），人民路双向6车道，北京路双向4车道，将两条路所有车道长度加在一起的话，总长是68400米，如果将城区所有轿车全部摆在这两条路上的话，也仅能塞下四分之一的车，换句话说，就是4条人民路、4条北京路才能塞下城区现有轿车。而去年城区新增轿车7558辆，还按每车3.8米来算的话，相对于一年需要增加1.5条朝阳路。
　　这个数字仅仅是轿车，不包括城区的数万辆摩托车、大货车以及电动车和汽车产业每年数十万台商品车的流动，如果这些都算起来的话，恐怕8条人民路和8条北京路都容纳不下。而随着高速公路和县市路网的快速发展和建设，以及我市中心区域城市建设的加快，大量的外地车辆及县市籍车辆涌入城区，使城区车流量飙升。
　　另外再来对比一下道路车速。广州推出车辆“限购令”时曾提到：“到今年5月，中心城区主干道一级道路晚高峰平均车速同比下降9.6%，全网晚高峰平均车速已逼近20公里/小时的国际拥堵警戒线，其中平均车速低于20公里/小时的主干道占27%。”
　　2010年我市举办第四届世界传统武术节暨第九届武当国际旅游节期间，十堰城区16条道路曾实行了为期8天的单双号限临时道路交通管制措施。据交警部门统计，城区道路限行期间，每天至少有4万车辆在家“歇脚”，主干道时速由原来的25公里/小时提升到40公里/小时，乘坐公共交通工具的市民每天增加两到三万，各加油站业务量也有所减少，城区空气质量有所提高。

　　“环保指标”或成限购汽车爆发点

　　除了汽车保有量和道路交通外，另一个重要因素也对车辆限购有着密切关系，那就是汽车尾气污染。
　　中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光认为，汽车尾气排放对环保的影响是相当大的，环保部已经有要求，2012年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5的监测；2013年，在113个环境保护重点城市和国家环保模范城市实施；2015年，所有地级以上城市实施。同时，环保部还要求加强机动车污染防治，包括提升车用燃油清洁化水平，重点地区提前实施第五阶段排放标准，大城市控制机动车总量等。换句话说，到那时“环保指标”或许是各地限购汽车的爆发点，三线城市限购很有可能。

　　道路状况不断改善或将阻挡“限购令”

　　虽然目前十堰在汽车保有量和交通拥堵方面都为车辆限购提供了可能，但另一个摆放在眼前的事实是，近年来我市路网建设提速，在治理交通拥堵方面也采取了一系列行之有效的举措，这也可能将阻挡车辆“限购令”。
　　据我市公路部门统计，“十一五”期间，城区的天津路、重庆路、上海路、凯旋大道、浙江路、许白路、北京路南通道7条主干道相继完工通车。白浪路、武当路、丹江路、柳林路、江苏路、辽宁路、北京北路、车站路、十房路9条主干道和城区108条背街小巷焕然一新。截至今年初，十堰城区主次干道超过75条140公里，人均道路面积超过15平方米。在城郊，许白路、东环路、316国道西部复线风神大道等多条一级公路建设项目相继竣工通车。40亿投资，150公里一级路，使十堰一级公路建设和通车里程跃居全省前列。
　　而在发展公共交通方面，我市拥有全省市州中最方便、快捷的城区公共交通网络。40多条公交线路，600多台公交车，城区大街小巷四通八达。而到2013年底，我市将新增三四十条公交线路，届时，城区公交线路将达到69条，六纵六横的线网布局，让市民出行将实现零距离转乘。到2015年末，公交客运量将达到1.8亿人次/年，主城区公交线路网长度突破600公里，线路总长度突破800公里。郧县经济开发区—十堰城区北京路、武当山机场—六里坪—武当山风景区两条快速大运量公交专线如同现在大家乘坐的4路、5路公交车一样方便。

　　总结：据研究显示，当一个国家拥有汽车的家庭达到10%-20%时，就开始进入汽车社会。况且汽车化是经济发展到一定阶段的必然产物，目前，中国车市高速发展的脚步已经放缓，限购的政策完全有可能延续到二三级城市。但从十堰目前的发展程度来看，不至于马上限购。但随着机动车和汽车保有量的持续增加，如果城市交通设施的改善和新能源发展跟不上产能扩张的脚步，那么限牌或者限行将是迟早的事情。

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